Evolución
de la incidencia de la pobreza y la indigencia: datos al 1° semestre de 2026...
Fotografía: CEPA.
Conclusiones
Conclusiones
La incidencia de la pobreza
durante el primer semestre de 2026 alcanzó al 32,3% de las personas, mientras
que la incidencia de la indigencia se ubicó en el 7,5%. Estos datos muestran un
incremento de 0,7 puntos porcentuales (p.p.) en la pobreza y de 0,6 p.p. en la
indigencia en comparación con el primer semestre de 2025 y de 4,1 p.p. en la
pobreza y 1,2 p.p. en la indigencia respecto al segundo semestre de 2025. Es
importante destacar que estas cifras oficiales deben analizarse a la luz de los
cambios metodológicos implementados por el INDEC y las distorsiones en la
medición de las canastas.
© Publicado el sábado 24/09/2026 por el Centro de Economía Política Argentina de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina.
1. Mejora en la captación de
ingresos no laborales: desde finales de 2023, el INDEC introdujo
modificaciones en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) que permiten relevar
con mayor precisión fuentes de ingresos como la Tarjeta Alimentar, las
pensiones no contributivas y el programa Progresar. Esta mejora estadística, y
no una mejora real en el bienestar de los hogares, explica una parte
significativa de la disminución registrada en la pobreza.
2. Inconsistencias en los ingresos
de trabajadores no registrados: la evolución del salario no
registrado muestra una ruptura en su correlación histórica con el Salario
Mínimo, Vital y Móvil (SMVM) a partir de 2024. El fuerte aumento real de este
segmento (25,5% entre noviembre de 2023 y septiembre de 2025) contrasta con un
mercado laboral contractivo, sugiriendo que el dato está influenciado por la
mejor captación de ingresos en la EPH y no por una mejora real sostenida.
3. Subestimación de la Canasta
Básica Total (CBT): la metodología que utiliza el INDEC para
actualizar la CBT subestima el peso de los servicios y el transporte en la
estructura de consumo de los hogares. Dado que estos rubros han tenido
incrementos muy superiores a los de los alimentos durante la gestión actual, el
coeficiente de Engel utilizado no refleja adecuadamente esta realidad. Esto
resulta en una CBT artificialmente baja, lo que hace que más hogares queden por
encima de la línea de pobreza sin que sus ingresos hayan crecido
significativamente en términos reales.
Factores que explican la evolución de la pobreza: el incremento de la pobreza en el primer semestre de 2026 se
explica por una combinación de factores, entre los que se destacan:
· Aceleración
de la inflación de alimentos: el promedio de inflación mensual
de alimentos en el primer semestre alcanzó 2,8% aumentando 0,6 puntos
porcentuales tanto por encima del promedio del semestre pasado como respecto al
mismo período de 2025. Buena parte de esta aceleración fue explicada por los
primeros tres meses del año (promedio 3,8%) y se desaceleró hacia finales del
semestre (promedio de 1,8%).
· Estabilización
de la línea de pobreza: en términos reales, si bien
mostró un incremento de 2,1% semestral, se mantuvo en los mismos niveles que en
el primer semestre de 2025.
· Aumento
de la línea de indigencia: en términos reales, la CBA se
incrementó 3,7% semestralmente y 2,0% respecto al mismo semestre del 2025.
· Salarios
de los no registrados: tomando al SMVM como referencia (debido a la
ruptura con el salario no registrado del INDEC), la caída en el primer semestre
de 2026 respecto a igual período de 2025 alcanzó 11,0% y 39,1% respecto al
segundo semestre de 2023.
· Caída del
RIPTE: durante el primer semestre de 2026, se produjo una caída real
de 2,7% en relación con el semestre previo (segundo semestre de 2025) y de 1,3%
respecto a igual período de 2025.
· Aumento
del desempleo: se ubicó en 7,9% en el promedio del primer semestre, superando
el 7,1% registrado en el semestre anterior y el 7,8% de la primera mitad de
2025.
· Deterioro
de los ingresos de los sectores más vulnerables: a pesar
de la caída en la pobreza general, indicadores clave para los sectores de
menores ingresos mostraron un fuerte deterioro:
o La Tarjeta Alimentar
aumentó 25,5% nominal interanual, lo que fue insuficiente para equiparar la
evolución de la inflación, que acumuló 32,9% en la comparación del primer
semestre 2025 vs 2026, registrando una caída real de 6,0%.
o Los planes sociales
sufrieron una caída de 14,6% semestral y de 24,7% en comparación con el mismo
semestre de 2025, agravada por el congelamiento del monto desde enero de 2024.
o La jubilación mínima con bono registró una caída real de 3,5% semestral y 5,3% respecto al primer semestre de 2025.
Factores que explican la evolución de la
pobreza: la flecha roja indica un impacto negativo en la pobreza e indigencia.
· Situación
de los trabajadores registrados: la relación entre la mediana del
salario neto de los trabajadores registrados privados y la CBT promedió, en el
primer semestre de 2026, 90,8%, una desmejora de 2,6 puntos porcentuales
(alcanzaba 93,4% en el primer semestre de 2025). Esto indica que el ingreso de
la mitad de los asalariados registrados aún no alcanza para cubrir la CBT de
una familia tipo, manteniendo a muchos en condición de “trabajadores pobres”
(para los casos en que el hogar sólo tenga este ingreso como único ingreso
familiar).
Proyecciones para el primer semestre de 2026: el escenario futuro presenta riesgos significativos que
podrían sostener una pobreza al alza:
· Aumento
de la CBA: a pesar de la desaceleración en la inflación en alimentos
durante julio y agosto de 2026 (promedio mensual de 1,8%), la CBA y CBT
mantiene un nivel más elevado: 5,3% y 4,8% respectivamente en el acumulado de
los dos meses.
Deterioro de ingresos clave: por los aumentos anunciados y la inflación esperada, se
estima una profundización en la pérdida de poder adquisitivo del SMVM y de los
planes sociales (cuyo monto permanece congelado), mientras que la Tarjeta
Alimentar, pese a la actualización, continúa su sendero descendente. La
jubilación mínima, con el bono congelado, también seguirá perdiendo poder de
compra.
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