Se enlentece la reducción de la pobreza y la indigencia en
América Latina...
Con datos proyectados al 2013, la pobreza estaría afectando a unos 164 millones de personas en la región, igual número que en 2012, consigna el estudio que aborda el fenómeno también desde una perspectiva multidimensional.
El número de latinoamericanos en situación de pobreza en 2013 asciende a unos 164 millones de personas (27,9 % de la población), de los cuales 68 millones se encuentran en la extrema pobreza o indigencia (11,5 % de los habitantes de la región), según proyecciones entregadas hoy por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Si
bien se registró una caída en las tasas de pobreza e indigencia en la región en
2012 (de 1,4 y 0,3 puntos porcentuales, respectivamente, con respecto a 2011),
se ha frenado el ritmo con el que estas se han venido reduciendo desde hace una
década, indica el estudio Panorama
Social de América Latina 2013 presentado
en Santiago de Chile.
En términos absolutos, la pobreza se mantiene estable en
2013 con respecto a 2012, cuando los pobres también sumaron 164 millones de
personas, aunque bajó levemente (en 0,3 puntos) el porcentaje de la población
que se encuentra en esta situación. En cambio, los indigentes, que en 2012
totalizaron 66 millones, subieron a 68 millones en 2013 (un aumento de 0,2
puntos porcentuales).
Estos resultados están estrechamente relacionados con el
desempeño macroeconómico de la región, sostiene el documento. El aumento en la
indigencia, específicamente, ha sido causado por el incremento del costo de los
alimentos por encima de la inflación general.
"Desde 2002 la pobreza en América Latina ha caído 15,7
puntos porcentuales y la indigencia 8,0 puntos, pero las cifras recientes
muestran una desaceleración. El único número aceptable de personas viviendo en
la pobreza es cero, por lo que llamamos a los países a llevar cabo un cambio
estructural en sus economías para crecer de forma sostenida con mayor
igualdad", dijo la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena.
Seis de los 11 países con información disponible en 2012
registraron disminuciones en sus niveles de pobreza respecto a 2011. En
Venezuela la tasa cayó 5,6 puntos porcentuales, de 29,5 % a 23,9 %, mientras en
Ecuador pasó de 35,3 % a 32,2 %, en Brasil de 20,9 % a 18,6%, en Perú de 27,8 %
a 25,8 %, en Argentina de 5,7 % a 4,3 % y en Colombia de 34,2 % a 32,9 % de los
habitantes.
En Costa Rica, El Salvador, Uruguay y República Dominicana
los valores se mantuvieron constantes en comparación con 2011, en tanto en
México la pobreza aumentó levemente de 36,3% a 37,1%.
En esta versión del informe Panorama Social, la CEPAL aborda
de forma exploratoria otros enfoques multidimensionales para evaluar la
pobreza, que resultan complementarios a las mediciones convencionales basadas
en los ingresos monetarios.
"Una medición multidimensional de la pobreza acotada a
las necesidades básicas insatisfechas muestra que carencias tales como la falta
de acceso al agua potable o a sistemas apropiados de saneamiento todavía
afectan a un conjunto importante de personas en la región. Ello conduce a
preguntarse si las políticas públicas destinadas a la superación de la pobreza
están poniendo suficiente énfasis en el logro de estándares mínimos",
plantea el informe, que también analiza la evolución de la pobreza infantil
desde un enfoque de derechos (ver hoja informativa).
En esa misma línea, el estudio analiza tres dimensiones del
bienestar -espacio, tiempo y convivencia-, soslayadas en las discusiones sobre
el tema en América Latina. Se examinan problemas como la contaminación
atmosférica y la alta tasa de homicidios, así como el uso del tiempo, entre otros
aspectos.
En lo que respecta a la distribución del ingreso, si bien en
2012 se incrementó levemente el grado de concentración en algunos países, se
confirma la tendencia a la baja que se registra hace un decenio. Pese a esto,
la elevada desigualdad sigue caracterizando a la región en el contexto
internacional.
En promedio, el quintil más pobre (20% de los hogares con
menores ingresos) capta en promedio 5 % de los ingresos totales del país, con
extremos que van desde menos de 4 % en Honduras, Paraguay y República
Dominicana a 10 % en Uruguay. La participación del quintil más rico, en tanto,
promedia 47 %, con un rango que va desde 35 % en Uruguay a 55 % en Brasil.
En materia de gasto público social, los datos de 2011 y los
pocos disponibles de 2012 (mayormente presupuestos y no ejecuciones) insinúan
una tendencia a la contracción relativa, que no significaría necesariamente una
disminución absoluta de los recursos destinados a los sectores sociales, pero
sí esfuerzos para moderar su expansión y a la vez consolidar las finanzas
públicas.
El informe recuerda que el gasto social mostró un
crecimiento acelerado en el segundo quinquenio de los años 2000 debido sobre
todo a políticas aplicadas para contrapesar diversos choques externos.
Finalmente, la CEPAL constata que la afiliación a la salud y
las pensiones de los asalariados ha crecido en la región (en distintas
magnitudes y desde distintos puntos de partida), lo cual da cuenta de una
dinámica positiva en el mercado laboral. No obstante, en algunos países continúa
siendo muy baja y está relativamente estancada, y cuanto más baja es la
afiliación promedio, más concentrada está por ingresos.
© Publicado el jueves 05/12/2013 por http://www.eclac.cl/argentina/default.asp
