El Gobierno envía
tres leyes al Congreso con eje en las Malvinas
Alberto
Fernández recibió en Olivos a Felipe Solá y Daniel Filmus para anunciar tres
leyes vinculadas a Malvinas Foto: Presidencia
Los proyectos apuntan a la ampliación de la
plataforma argentina para la exploración y explotación de hidrocarburos y
minerales, mayores sanciones a la pesca ilegal y la creación de un consejo con
la oposición, académicos y ex combatientes que avance en políticas de estado.
© Escrito por Mariano Beldyk el miércoles 10/06/2020 y publicado por
el Diario Perfil de la Ciudad de Buenos de Aires, República de los Argentinos.
El Gobierno anunció el envío formal al
Congreso de sus primeros tres proyectos de ley vinculados a la política
exterior: la creación
del Consejo Malvinas, el aumento de sanciones para la pesca ilegal y el nuevo
mapa de la Argentina con la ampliación de la plataforma continental,
tal como había anunciado el presidente Alberto Fernández el pasado 1 de
marzo durante la apertura de sesiones ordinarias en el Congreso. Aunque
se esperaba la presentación formal en un acto en la Quinta de Olivos con motivo
del Día de la Reafirmación de los Derechos Argentinos sobre las Islas
Malvinas, el anuncio mutó primero a un mensaje grabado y,
finalmente, a un comunicado oficial de Presidencia.
"Trabajaremos incansablemente
para potenciar el legítimo e imprescriptible reclamo por la soberanía”, había
afirmado el Presidente ante la asamblea legislativa cuando señaló que “para
esta tarea no alcanza el mandato de un Presidente, o de un Gobierno: exige una
política de Estado, de mediano y largo plazo”. El canciller Felipe Solá y
el secretario de
Malvinas, Antártida y Atlántico Sur de Cancillería, Daniel Filmus,
presentaron las iniciativas por la tarde en la Quinta de Olivos junto al
subsecretario de Pesca, Carlos
Liberman.
Solá sostuvo que los tres
proyectos “tienen como objetivo fortalecer
nuestra presencia soberana, nuestra actividad económica y promover la memoria
con hechos concretos, por los héroes de Malvinas y por otros
que dieron la vida en la Antártida”. Desde el ministerio que comanda se trabajó
a lo largo de estos meses. Los
tres proyectos, ya firmados, provienen del Ejecutivo, pese a que había ya
algunos vinculados a estas temáticas a cargo de legisladores,
como el de la ampliación de la plataforma continental con la firma de la
senadora Norma Durango.
Los tres proyectos “tienen como objetivo fortalecer nuestra
presencia soberana, nuestra actividad económica y promover la memoria con
hechos concretos", dijo Felipe Solá
Acorde a la letra del “proyecto de ley sobre la demarcación
del límite exterior de la plataforma continental argentina” que
enviará el Ejecutivo, el objetivo es "consolidar los derechos de soberanía sobre los recursos del lecho
y subsuelo" en línea con una política de estado en la que
se trabaja en el marco de las Naciones Unidas y a lo largo de varias
administraciones. La presentación argentina tuvo lugar el 21 de abril de 2009
con el propósito de demarcar
el límite exterior de la plataforma continental más allá de las 200 millas.
"La adopción de la ley y la
publicación de las coordenadas de la plataforma continental argentina
incrementarán la seguridad jurídica para el otorgamiento de concesiones que
tengan como finalidad la exploración
y explotación de hidrocarburos, minerales y especies sedentarias para todo
el Pueblo Argentino y las generaciones futuras", asegura el proyecto.
Explica que "se han obtenido datos inéditos para el conocimiento del
margen continental argentino, con el fin de que el trazado de ese límite sea el más beneficioso para el
país respetando las fórmulas y restricciones previstas en la
normativa internacional".
Por supuesto que dicho rediseño
impacta directamente en el reclamo
de soberanía sobre las islas Malvinas: "La inclusión
de los puntos que refieren a la demarcación de la plataforma continental
proveniente de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur en el
proyecto de Ley resulta imprescindible, y la eventual sanción de esta ley constituirá —ni más ni
menos que— un nuevo acto de reafirmación de los derechos soberanos argentinos
sobre tales áreas". El Gobierno reitera que tales derechos son inherentes,
por el carácter ribereño del estado argentino, y no sujetos a su ejercicio
efectivo.
"La adopción de la ley y la publicación de las coordenadas
de la plataforma continental argentina incrementarán la seguridad jurídica para
el otorgamiento de concesiones"
A lo largo de sus fundamentos, la
iniciativa hace un racconto de dos décadas de trabajo por parte de la Comisión Nacional del Límite Exterior
de la Plataforma Continental (Copla), creada por ley N° 24.815
para nuclear al equipo científico, técnico y jurídico interministerial bajo la
órbita de Cancillería—. El 11 de marzo de 2016, primero, y el 17 del mismo mes
de 2017, luego, la Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLPC) de
la ONU adoptó por consenso las recomendaciones sobre la presentación que hizo
el país en 2009.
"Queda, de esta manera,
finalizado el análisis de todos los puntos del límite exterior de la plataforma
continental argentina a
excepción de aquellas zonas sujetas a una disputa de soberanía con el Reino
Unido, así como el sector que está regido por el Tratado
Antártico", aclara la iniciativa.
Muy relacionado con este proyecto
destaca la modificación
al régimen de sanciones que fija la Ley 24.922 a la pesca ilegal
en aguas argentinas, en base a montos de 1997, con una posterior actualización
a los once años, que quedó muy lejos de desalentar su práctica. El proyecto busca no solo actualizar
las multas sino también endurecerlas en base a unidades de valor relacionadas
al monto del combustible —contemplando su actualización— y la restitución de los gastos
del Estado.
A lo largo de sus fundamentos, la
iniciativa hace un racconto de dos décadas de trabajo por parte de la Comisión Nacional del Límite Exterior
de la Plataforma Continental (Copla), creada por ley N° 24.815
para nuclear al equipo científico, técnico y jurídico interministerial bajo la
órbita de Cancillería—. El 11 de marzo de 2016, primero, y el 17 del mismo mes
de 2017, luego, la Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLPC) de
la ONU adoptó por consenso las recomendaciones sobre la presentación que hizo
el país en 2009.
"Queda, de esta manera,
finalizado el análisis de todos los puntos del límite exterior de la plataforma
continental argentina a
excepción de aquellas zonas sujetas a una disputa de soberanía con el Reino
Unido, así como el sector que está regido por el Tratado
Antártico", aclara la iniciativa.
Muy relacionado con este proyecto
destaca la modificación
al régimen de sanciones que fija la Ley 24.922 a la pesca ilegal
en aguas argentinas, en base a montos de 1997, con una posterior actualización
a los once años, que quedó muy lejos de desalentar su práctica. El proyecto busca no solo actualizar
las multas sino también endurecerlas en base a unidades de valor relacionadas
al monto del combustible —contemplando su actualización— y la restitución de los gastos
del Estado.
"Existe una vasta gama de intereses nacionales en juego, los cuales
además deben apreciarse a la luz de la existencia de la disputa de soberanía
con el Reino Unido"
Por último, la creación de un "Consejo Nacional de Asuntos Relativos
a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios
marítimos circundantes" aspira a "constituir un
espacio plural en el máximo nivel institucional, que diseñe y proyecte
estrategias a mediano y largo plazo en el plano nacional, regional y
global" y con una conformación "multipartidaria", que comprenda
a distintos sectores sociales vinculados a la temática con el fin de forjar consensos políticos y sociales
más allá de los cambios de gobierno. Parte de sus fines será también la
proyección de estas ideas en el marco nacional e internacional con la
participación de sus miembros en reuniones y seminarios referidos a la Cuestión
Malvinas, en Argentina y el exterior.
Dicho consejo estará integrado por
el o la Presidente/a de
la Nación, el o la canciller y el o la secretario/a de Malvinas, Antártida y
Atlántico Sur (SEMAS) —a cargo de la coordinación técnica, por
parte del Ejecutivo. Además, habrá un
legislador por cada uno de los tres bloques con mayor representación
parlamentaria de Diputados y Senadores y el gobernador de Tierra del Fuego, Antártida e Islas
del Atlántico Sur. Y por último, incluirá a dos especialistas en Derecho
Internacional, tres representantes del sector académico y científico
con trayectoria en la materia y un
representante de los excombatientes de Malvinas. Estos últimos
seis miembros permanecerán en funciones por cinco años, con la opción de ser
reelegidos. Todas las labores serán "ad honorem".
MB / DS
