El estado del realismo político en la era K…
Dr. Leandro Despouy. Presidente de la A.G.N.
Una vez mas el gobierno de
Cristina Fernández de Kirchner junto a los espadachines del Frente para la
Victoria en el Congreso de la Nación dejaron en evidencia, ante el intento
frustrado de desplazar a Leandro Despouy de la Presidencia de la A.G.N., la
naturaleza política del régimen que los sustenta en el poder y que se vincula,
desde el punto de vista de la relación entre la ética y la política, con el
Estado del realismo político.
Según Raúl Alfonsín, quienes
adhieren a esta concepción, sostienen que “la moral no juega en la política
porque para ellos la política es amoral, es búsqueda del poder o preservación
del poder y la moral solo cuenta para las cuestiones privadas exclusivamente. Y
por lo general, pone su acento y se apoya en poderes ejecutivos fuertes”.
Raúl Alfonsín además sostenía que
“en cierta forma, aunque no paradigmática, en nuestro país las versiones más
aproximadas a esta concepción son la de los gobiernos peronistas que se basan
fundamentalmente en ejecutivos fuertes que a veces han invadido las potestades
del Congreso porque no aguantan la liturgia de la Democracia y la consideran
demasiado morosa”.
Estas palabras, pronunciadas por
el ex Presidente en 1996, bien podrían describir el estado del realismo
político que se vive en la Argentina y que ha quedado en evidencia, una vez
mas, en los sucesos ocurridos recientemente en la reunión de la Comisión
Bicameral del Congreso, en la cual el Frente para la Victoria intento avasallar
la autonomía funcional del organismo que se ocupa de controlar al propio
gobierno nacional, al intentar desconocer el mandato constitucional que tiene
Leandro Despouy para ejercer el cargo de Presidente de la A.G.N.
¿Qué dice el artículo 85 de la
Constitución Nacional respecto de la A.G.N.?
Tras la reforma de la
Constitución en 1994 y la incorporación del artículo 85, la Auditoria General
de la Nación (AGN) pasó a ser un órgano del Estado que tiene jerarquía
constitucional. Conforme lo establece la Ley Suprema de la Nación “la AGN es un
órgano de asistencia técnica del Congreso, con autonomía funcional, que lleva
adelante la tarea de control externo de la Administración Publica Nacional”.
Su misión es asistir al Congreso
en la función de contralor de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional, en el
marco de la división de poderes que impone nuestro sistema republicano,
representativo y federal en el Art. 5 de la Constitución Nacional. Porque el
Congreso -además de sancionar leyes- debe cumplir con su misión de controlar la
labor del Gobierno para garantizar el equilibrio de poderes y la transparencia
en la gestión publica.
Así lo establece claramente el Art. 85 de la
Constitución Nacional: “El examen y la opinión del Poder Legislativo sobre el
desempeño y situación general de la administración pública estarán sustentados
en los dictámenes de la Auditoría General de la Nación”.
Respecto a la designación del
Presidente de la AGN, el artículo 85 de la Constitución Nacional dispone que
“el presidente del organismo será designado a propuesta del partido político de
oposición con mayor número de legisladores en el Congreso”. Dado que desde el
año 2002 a la fecha el radicalismo es el primer partido político de oposición
con mayor número de legisladores en el Congreso, a la U.C.R. le ha tocado la
responsabilidad de presidir
la A.G.N., delegando esa estratégica labor, en el Dr. Leandro Despouy.
Los motivos del intento frustrado
de desplazar a Despouy.
El ejercicio tenaz y la
responsabilidad suprema asumida por Despouy a lo largo de estos 10 años para
llevar adelante la digna tarea de controlar al poder, ha sido la razón central
del disparatado intento del oficialismo de desplazarlo del cargo de Presidente
de la A.G.N., pues muchos de los informes oficiales del organismo de control -a
los que se puede acceder a través de su página - dejan al desnudo el entramado
político corrupto que se ha montado en la Argentina durante la década
kirchnerista.
Estos informes, una vez aprobados
por el colegio de auditores de la A.G.N., son enviados a la Comisión
Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, a los efectos de ser analizados y
girados a las respectivas comisiones con incumbencia en la materia auditada.
Pero como esta comisión esta compuesta en su mayoría por Diputados y Senadores
del oficialismo, casi todos los informes son archivados y esperan ser tratados
en el Congreso.
La presencia del Presidente de la
A.G.N. junto a los legisladores radicales esta mañana en la Comisión
Parlamentaria Mixta, en la que justamente la U.C.R. iba a denunciar la demora
en el tratamiento de estos informes y a solicitar que se auditen varios
aspectos que comprometen al gobierno, fue lo que motivo a los crispados
legisladores oficialistas pretender sin éxito desplazar a Despouy de su cargo.
Ello terminó en un intento
frustrado, no solo porque Despouy tiene mandato legal – hasta tanto la U.C.R.
siga siendo el principal partido de oposición en el Congreso – sino porque
además en el día de la fecha en la conferencia organizada por el Comité
Nacional, la conducción partidaria y los Diputados y Senadores de la U.C.R. lo
volvieron a ratificar en su cargo, al mismo tiempo que representantes de otras
fuerzas políticas de la oposición, expresaron el apoyo incondicional a su
gestión.
En dicha oportunidad, el titular
de la U.C.R., Mario Barletta, sostuvo que “no hay duda de que Despouy es el
legítimo titular de la AGN. Con este absurdo golpe, el gobierno nos quiere
tapar la boca. Pretende callar toda voz que ponga en conocimiento de la
ciudadanía los hechos de corrupción”.
Por su parte, el Senador y
miembro de la Comisión Parlamentaria Mixta, Gerardo Morales, sostuvo que “el
gobierno busca neutralizar la agenda de control”. Y destacó que “hemos
requerido que se auditen Ciccone, subsidios, organizaciones que reciben planes
sociales; gastos en publicidad oficial; Aerolíneas Argentinas; AFIP, BCRA,
entre otras. Y no vamos a dejar que nos avasallen”.
En su oportunidad, la diputada
nacional por el Movimiento Libres del Sur, Victoria Donda, señalo que “si al
frente de la A.G.N. hubiera un corrupto más no estaríamos acá apoyándolo”. Y
destacó “el valor que Despouy ha mostrado frente a la lacra que se enriquece
con los recursos del Estado”. Asimismo, el Diputado del Gen, Gerardo Milman,
sostuvo que “el FPV no quiere que haya ningún control democrático en la
Argentina”. En tanto, la diputada de Confianza Pública, Graciela Ocaña, señaló
que “vemos con mucha preocupación que el Gobierno no quiere ningún control, ni
justicia independiente ni prensa libre. Debemos ponerle un coto a estos
avances”.
Al finalizar el encuentro, el
Presidente de la U.C.R. convocó a una audiencia pública con todos los partidos
de la oposición, en el salón Arturo Illia del Senado de la Nación, oportunidad
en la cual, se debería promover la sanción de una ley en el Congreso que
establezca las misiones, funciones y composición orgánica de la AGN, tal como
lo establece el artículo 85 de la Constitución, y que entre otras cosas,
garantice el control externo de la gestión de los recursos públicos, acote las
facultades del Presidente de la Nación y ponga límites a las pretensiones
hegemónicas de las mayorías absolutas.
© Escrito por Jorge Cuello,
Abogado y docente de la UBA y publicado por plazademayo.com el viernes 5 de
Octubre de 2012.
