Modelos de desarrollo en América Latina…
El viernes 16 de marzo en la sede
de Aladi (Asociación Latinoamericana de Integración), junto a la Cepal y
ministros y autoridades económicas de la región, debatiremos las
complementariedades y convergencias de los diferentes modelos de desarrollo
presentes hoy en Latinoamérica. Después de décadas de “ser pensados desde
afuera”, donde las políticas económicas y sociales eran orientadas o
condicionadas por los organismos financieros internacionales, la mayoría de los
países latinoamericanos han vuelto al ejercicio de pensarse a sí mismo, de
establecer estrategias de desarrollo desde sus propias necesidades y sus reales
intereses.
Este cambio de época coincide con
la crisis de legitimidad del capitalismo, en la cual el mundo desarrollado ya
no puede exportar sus visiones como saber dominante o hegemónico. Se han
abierto las fronteras de lo posible. De aquí la importancia de avanzar en la
búsqueda de denominadores comunes y de coincidencias que le den soporte
conceptual a la profundización de un Proyecto de Desarrollo para Latinoamérica
en el Siglo XXI.
No se trata de actualizar el
viejo desarrollismo economicista de los años ’50 que, en gran medida, escindía
la política de la economía y ésta del desarrollo social y la distribución del
ingreso. Cuando hablamos de un Proyecto de Desarrollo para el siglo XXI,
hablamos de recentrar el dominio de la política y de la democracia respecto del
mercado, y de asociar las políticas de crecimiento a la baja de la pobreza y la
desigualdad.
Una relación virtuosa en la
relación entre el Estado y el Mercado es la que permite orientar la economía en
un sentido estratégico, hacer primar los objetivos productivos sobre las
ganancias financieras y articular el crecimiento con una mejora gradual en la
generación de empleo y en la distribución del ingreso.
En nuestro continente las crisis
de las décadas perdidas –los años ’80 por la deuda, y los ’90 por el desempleo,
endeudamiento y la situación social– hicieron que la mayoría de los actuales
gobiernos mejoraran sustancialmente las cuentas públicas, tuvieran un buen
nivel de acumulación de reservas y balances comerciales y de cuenta corriente
equilibrados.
Cuánto ayudaron a esta situación la
mejora de los precios internacionales y la emergencia de China, es decir el
denominado viento de cola, es un tema a considerar. Pero no hay que quitarles
méritos a gobiernos que condujeron eficazmente esta coyuntura, que tuvieron
políticas contracíclicas para amortiguar los efectos de las crisis del mundo
desarrollado y que les mejoraron mucho la vida a los asalariados y a los
sectores más vulnerables.
De aquí que es muy difícil
encontrar un momento tan favorable para América latina en la historia reciente,
en cuanto a consolidar la democracia, sostener el crecimiento y bajar los
niveles de desocupación, pobreza e indigencia.
Estas tres dimensiones:
democracia, crecimiento y equidad, casi nunca fueron juntas en nuestra región y
esto no es un hecho casual o fortuito, sino que tiene que ver con un cambio de
época que ha colocado a América latina como una de las geografías del mundo
donde domina una visión positiva respecto del futuro. Refuerza esta percepción
de la mayoría de las sociedades el hecho de que Latinoamérica y el Caribe
fueron las zonas donde más creció la inversión extranjera. Es decir, las
inversiones extranjeras continúan viendo los atractivos de los recursos con los
que cuenta la región y están cada vez más atraídos por los mercados en una zona
en la cual continúa la expansión.
Un factor gravitante de la buena
situación de un número importante de países ha sido precisamente la
revalorización de la política y la legitimidad de los gobernantes a partir de
los logros obtenidos. Esto ha permitido superar falsas y antiguas antinomias;
Estado versus mercado, desarrollo hacia afuera versus mercado interno,
inflación o desarrollo, crecimiento, distribución, y así podríamos seguir
enumerando opciones y contradicciones que, a partir de distintos tipos de
fundamentalismos, impidieron por mucho tiempo el despegue de la región, o, en
su defecto, generaron procesos discontinuos de avances y retrocesos.
Hoy vemos cómo los mercados, a
partir de la crisis europea, secuestran la democracia y vacían de contenido la
política dejándola impotente o rehén del ajuste recesivo. En otras regiones,
desarrollos alucinantes desde el punto de vista económico, se llevan adelante
desde gobiernos de partido único donde el poder muy centralizado se dirime en
torno de unos pocos funcionarios.
La crisis de paradigmas, sean
ortodoxos u heterodoxos, le abre a nuestra región una gran oportunidad. Por eso
la importancia que le damos al debate, al intercambio de propuestas, la
búsqueda de complementariedades y al reto de articular las estrategias
nacionales de desarrollo al espacio común latinoamericano. Junto a la Cepal
vemos la necesidad de avanzar en esa búsqueda tomando en cuenta la necesidad de
contribuir al crecimiento de la Celac (Comunidad de Estados de América Latina y
el Caribe), punto de partida del intento más ambicioso hacia la unidad
latinoamericana. Un mecanismo o ámbito que debe ser fortalecido, buscando
coincidencias a partir del respeto a la pluralidad y desde la convicción de que
la mayor integración beneficia a todos nuestros países y nuestros pueblos.
© Escrito por Carlos “Chacho” Álvarez (*) y publicado por el Diario Página/12
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el domingo 11 de Marzo de 2012.
(*) Secretario general de Aladi.
