Macri:
“Prácticamente duplicamos el presupuesto del Ministerio de Ciencia y
Tecnología”...
Presidente Mauricio Macri.
El presupuesto de la cartera
que dirige Lino Barañao aumentó su participación en el total del gasto estatal
y sus fondos subieron nominalmente casi 100% en lo que va de la gestión de
Cambiemos. Sin embargo, si se cuenta la inflación de ese período, la ejecución
real aumentó entre un 1 y un 10 por ciento.
© Escrito por Martín Slipczuk y Miguel Szejnblum el viernes 12/01/2018 y publicado por el sitio Chequead0.com
Según los datos de la plataforma “Presupuesto
Abierto” elaborados
por el Ministerio de Hacienda de la Nación, para el 2016 (último presupuesto
aprobado en la gestión de Cristina
Fernández de Kirchner) la cartera que
lidera Lino Barañao tenía un presupuesto de casi $10 mil millones, mientras que
el último presupuesto 2018 le otorga $19 mil millones a dicho ministerio. Así, en los dos años de gestión de Cambiemos el Ministerio de
Ciencia tuvo un aumento nominal del 94%, cercano al 100% marcado por Macri.
De todas maneras, el presupuesto de un ministerio puede
sufrir cambios en el año, ya sea porque se le aumenten los fondos o se los
disminuyan. Si se consideran los fondos efectivamente ejecutados por
el Ministerio de Ciencia y Tecnología, a la última semana de diciembre de 2017
estos alcanzaron los $16 mil millones, mientras que en 2015 -último año del
gobierno de Cristina Fernández de Kirchner- ese monto habían sido de $9 mil
millones. Se trata de un aumento del 80%, también cercano al mencionado por
Macri.
Sin embargo, estos datos de ejecución
presupuestaria no tienen en cuenta la inflación que hubo
durante los dos últimos años. Al incluir la evolución de los precios, los
gastos ejecutados del ministerio que lidera Lino Barañao crecieron aproximadamente un 1% entre 2015 y 2017, tomando el IPC
realizado por la Dirección General de Estadística y Censos de la Ciudad de
Buenos Aires. Si se toma el otro
índice de inflación que fue considerado oficial durante la “emergencia estadística” del
INDEC, como es el IPC de San Luis, el aumento es cercano al 10%,
lejos de duplicarse como sostuvo el Presidente.
La gran mayoría de los gastos de este ministerio se destinan a dos grandes organismos: por un lado, el Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet), encargado de promover la ciencia y el
desarrollo tecnológico en el país, y en menor medida a la Comisión Nacional de
Actividades Espaciales (Conae), responsable de los proyectos espaciales.
“De cualquier forma, para entender cuántos recursos
destinó el Estado a la Ciencia en general, es preferible analizar la
función ‘Ciencia y Técnica’ que no sólo incluye los montos que van hacia el
Ministerio sino también incorpora a otros organismos que nuclean a gran parte
de los investigadores del país, como el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), el de Tecnología Industrial (INTI) o a las universidades”, explicó
a Chequeado Fernando Peirano, investigador de
la Universidad Nacional de Quilmes y ex subsecretario de Políticas de Ciencia,
Tecnología e Innovación del Ministerio entre 2011 y 2015.
Si se analiza la evolución en términos reales de la función “Ciencia y Técnica”, se observa un declive presupuestario durante los
dos años de la Presidencia de Macri: entre 2015 y 2017 la ejecución real de esta función (o
sea, teniendo en cuenta la inflación) cayó entre un 18% y 10%, según el IPC
CABA o el de San Luis, respectivamente. Una fuente alternativa, como es el IPC
9 Provincias -que calcula el Centro CIFRA de la CTA- arroja una caída del 16
por ciento.
“De cualquier manera, generalmente se termina incrementando el presupuesto inicial”,
recordó Pablo Kreimer, investigador principal del Conicet. En 2017, el
presupuesto se reforzó a lo largo del año en más de $3,5 mil millones, mientras
que en 2016 se incrementó en casi $5 mil millones. “Esto es algo que también
podría ocurrir en 2018 o no”, concluyó.
Si se toman los números del presupuesto 2018 y se los compara con el presupuesto
inicial para 2017, los fondos iniciales para el Ministerio de Ciencia y
Tecnología crecerán un 38%, por encima del aumento del total del gasto
(18%) y de la meta inflacionaria que propuso el Gobierno del 15% para el 2018.
Lo contrario sucede con la función de “Ciencia y Técnica”, cuyos fondos
inciales aumentarán un 12%, por debajo de la suba del gasto total y de
la inflación esperada.
Finalmente, si se tiene en cuenta relación del gasto ejecutado relacionado con la Ciencia en
relación con el gasto total estatal o el tamaño de la economía -PBI-, la relación mejoró bajo la
gestión de Cambiemos si se tiene en cuenta el Ministerio de Ciencia y
Tecnología, aunque empeoró si se tiene en cuenta la función “Ciencia y Técnica”.
Igualmente, en ningún caso duplicó su participación como marcó el Presidente.
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